Die grundlegende Organisation der öffentlichen Verkehrsmittel wird in NRW von den Kreisen und kreisfreien Städten, den sogenannten ÖPNV-Aufgabenträgern, übernommen. Für die Stadt Castrop-Rauxel ist dies der Kreis Recklinghausen. Regelmäßig schreibt der Kreis Recklinghausen den sogenannten Nahverkehrsplan fort, ein strategisches Dokument, das die Entwicklung und Verbesserung des Nahverkehrs in der Kreisregion plant. Der letzte Nahverkehrsplan wurde im Jahr 2017 veröffentlicht. Die nächste Fortschreibung ist durch den Kreis Recklinghausen angestoßen und die Erarbeitung hat begonnen. Die Stadt Castrop-Rauxel ist, wie die anderen Kreiskommunen, in die Erstellung des kommenden NVP eingebunden. Das bedeutet, dass die Wünsche der Stadt, z.B. für die Erstellung neuer Linien, dichtere Taktzeiten, oder Nachtverkehre, geprüft und möglichst berücksichtigt werden sollen. Dazu wird die Stadt in 2024 die Bürgerinnen und Bürger beteiligen und die Wünsche mit der Lokalpolitik erörtern.

Der Nahverkehrsplan umfasst eine Analyse der aktuellen Situation des Nahverkehrs, definiert Ziele und Visionen für die Zukunft, listet Strategien und Maßnahmen zur Zielerreichung auf, enthält einen Zeitplan und Prioritäten für die Umsetzung, evaluiert finanzielle Ressourcen und beinhaltet einen Plan für Bürgerbeteiligungen. Zusammengefasst dient der Nahverkehrsplan als Leitfaden zur Schaffung eines effizienten, nachhaltigen und bürgerfreundlichen Nahverkehrssystems.

Derzeit prüft die Stadt Castrop-Rauxel systematisch, ob sich im derzeitigen ÖPNV-Netz Lücken befinden, die zu einer schlechten Erreichbarkeit einzelner Regionen und Quartiere führen. Dies können fehlende Haltestellen, aber auch besonders lange Fahrzeiten, ungünstige Umstiegsbeziehungen oder überfüllte Busse sein. Oft haben neue Entwicklungen, beispielsweise neue Gewerbeansiedlungen oder Wohnquartiere, einen Bedarf geschaffen, der vorher nicht da war. Die Analysen der Stadt laufen derzeitig noch. In 2024 wird eine Bürgerbeteiligung stattfinden. Die Hinweise, Anregungen und Wünsche die im Rat der Stadt Castrop-Rauxel beraten werden, werden anschließend an den Kreis Recklinghausen zur Berücksichtigung im Nahverkehrsplan übersandt.